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Difficile de connaître avec précision le nombre de familles polygames, puisque la polygamie est interdite sur le sol français: la Direction des populations et des migrants du ministère des Affaires sociales avance prudemment quelques évaluations: entre 8 000 et 15 000 ménages pratiqueraient la polygamie en France. Au cabinet du ministre de l'Intérieur, on estime qu'ils seraient entre 10 000 et 20 000. Si l'on considère que «le nombre d'enfants dans ces ménages est de 10 en moyenne» - selon une plaquette officielle du ministère des Affaires sociales - le nombre total de personnes vivant dans un foyer polygame serait compris entre 150 000 et 200 000. (dossier Marianne)
Le groupe de travail promis en juillet 2003 par Nicolas Sarkozy à l’occasion du débat sur l’immigration n’a jamais vu le jour. Le maire communiste de Montreuil, pour sa part, imagine un plafonnement des allocations familiales à 6 enfants.

Jusqu'ici, seule la droite, à savoir l'UMP, le MPF et le FN se sont prononcés sur le sujet. J-M Le Pen prévoit que « la polygamie cessera de faire l’objet d’une couverture sociale et d’une reconnaissance juridique, notamment au titre du regroupement familial » ; N.Sarkozy, dans son discours du 14/01, affirme que « la polygamie c'est le contraire de la République », et le programme législatif de l'UMP compte « Appliquer la loi matrimoniale française à tous les couples vivant en France ». Le 2 novembre dernier P.de Villiers proposait que soit interdit ce « symbole de soumission des femmes, qui s’ajoute à la polygamie, aux mariages forcés. Des pratiques qui bafouent la dignité de la femme », une proposition soutenue par 44% des Français (Le Monde, 6.11). Enfin, N.Dupont-Aignan compte interdire l'obtention de la nationalité pour les polygames.




	
     
     
     
     


Concernant l'homosexualité, l'enjeu le plus important tient évidemment de l'adoption d'enfants ; le contrat d'union vient en seconde position.

Autant le dire tout de suite : la gauche est pour l'adoption d'enfants par les couples homosexuels, la droite est contre. Le PS et les Verts leur autorisent le mariage et l'adoption ; l'UMP propose un nouveau contrat d'union « qui n'ouvrira pas droit à la filiation et l'adoption », l'UDF non plus, à moins que le couple n'élève déjà un enfant (ils sont 30 000 en France) ; le « lien d'éducation » est alors reconnu pour le conjoint de même sexe. Le FN n'aborde pas le sujet.
En revanche, l'UMP et l'UDF veulent reconnaître l'union homosexuelle, en supprimant les discriminations, assurant les droits successoraux, sociaux et fiscaux dans un nouveau contrat d'union.

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On peut, à l'instar de l'UMP, crier à la victoire : les chômeurs et seniors ne seront plus inactifs, ils seront employés à des emplois d'intérêt social. On peut, à l'instar du PS et des Verts, crier au scandale : et pourquoi le travail en entreprise, les entreprises elle-mêmes, bref, l'économie, ne réaliseraient-ils pas un travail d'intérêt social eux-mêmes. L'opposition gauche-droite est ici, outre les questions sur le développement durable.

D'un côté, N.Sarkozy forcera les chômeurs (aucun minimum social ne sera accordé sans la contre-partie d'une activité d'intérêt général), et les seniors seront sollicités, par des missions d’intérêt général. En particulier, créer un crédit d’impôt pour les jeunes retraités qui s’investissent dans le soutien scolaire.  L'engagement et le bénévolat sont aussi mis en avant, avec la création d'un livret d’épargne civique par lequel tous ceux qui donnent du temps pour les autres (cf. secteur associatif), quel que soit leur âge, accumuleront des droits tels que des unités de valeur universitaires, des droits à la retraite, des droits à une validation d’acquis de l’expérience, éventuellement des exonérations fiscales.

Mais à gauche, les propositions en faveur de l'intérêt social se portent sur les entreprises privées elles-même. Le PS compte aider au développement des services de proximité, organisés et financés par les collectivités territoriales et mis en œuvre par les associations : gardes d’enfants, aides aux personnes âgées, activités éducatives post et péri-scolaires ; à celui des SCOP et SCIC (formes économiques alternatives, et coopératives) ; développement des entreprises de l’économie sociale en particulier pour la transmission de PME, les services aux personnes ou les missions de service public que les collectivités ne veulent plus assurer elle-même pour le développement local ; le secteur de l'économie solidaire et sociale sera privilégié, notamment pour les contrats commandés par l'état (l'UMP et l'UDF les donnera aux PME, sans distinction) ; le secteur associatif sera aidé en renforçant les crédits, en contractualisant les subventions de fonctionnement dans un cadre pluriannuel, en valorisant le bénévolat, en développant une politique de formation aux fonctions de dirigeants associatifs.

Les Verts proposent eux un revenu lié à une activité d'utilité sociale, petite partie d'un grand projet d' « économie sociale et solidaire » ; le FN propose un revenu parental d'éducation, qui délestera les associations et crèches, et libèrera des emplois. Les coûts ne sont pas estimés à ce jour.

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SMIC à 1500 net ou brut ? Au début de la mandature ou en 5 ans ? Mais étant indexé sur la croissance, il semble qu'il atteindra 1500€ brut seul, en 5 ans... Tout simplement, la gauche l'augmentera au début de la mandature (et le PS fonde une grande part de sa diatribe sociale sur ce SMIC à 1500 brut le plus tôt possible). La droite conserve le système d'indexation actuel sur la croissance. Rien à l'UDF.

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Grosse dépense de l'état, les minima sociaux, aides aux chômeurs principalement, sont au centre de sa relation avec ses citoyens. Il s'agit aussi de stigmatiser les inactifs ou non, de donner envie d'un retour à l'emploi ou de considérer qu'une période inactive est importante dans une vie.

Les Verts augmenteront les minima sociaux, ainsi que l’ASS, pour atteindre pour une personne seule le seuil de pauvreté à la fin de la mandature (650 euros en 2004). Il s’agit, pour le RMI et l’ASS, d’une augmentation d’environ 50 % sur 5 ans. De même pour un coût certainement élevé pour l'état, le PCF augmentera les minima sociaux de 300 euros et les indexera sur le SMIC ; la LCR demandera à l'état et aux entreprises, en cas d’absence d’emploi, une rémunération égale au salaire antérieur ; que personne n’ait une rémunération inférieure au SMIC ; le coût d'une telle mesure n'est pas précisé par O.Besancenot.

L'UMP veut élargir la différence entre les revenus du travail et les revenus de l’assistance, afin qu’il soit toujours et réellement plus rémunérateur de travailler. Ainsi, l'UMP prévoira dans la loi que les aides locales ne peuvent être attribuées que sous condition de ressources, et pas sous condition de statut, afin d’éviter que, grâce aux aides locales, certains inactifs soient mieux traités que des actifs.

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N.Sarkozy veut « protéger les personnes plutôt que les emplois » ; à cet effet, l'UMP compte créer l'assurance « salaire et retour à l'emploi ». L'ANPE et l'UNEDIC, qui auront fusionnées, assureront un salaire pour les chômeurs (qui ne pourront plus refuser plus de 2 offres), sachant que « les allocations chômage devront être revues avec les partenaires sociaux pour qu’elles soient plus justes, plus protectrices, plus incitatives au retour à l’emploi et plus adaptées à la situation réelle de chacun devant l’emploi ». Comment, à quel point, dans quelles proportions ? Pas d'informations supplémentaires.

Côté PS, le nom change mais l'idée est la même, la CPU, « couverture professionnelle universelle », assurera une garantie de ressource de base, « proportionnelle au dernier salaire », et « un accompagnement individualisé [avec] un bilan, la formation professionnelle et un référent unique ». De même, le PS prévoit de mettre « en synergie les différents acteurs de la politique de l’emploi ».

Au FN ce sont les branches d'activité qui deviennent responsables : un salarié signera dorénavant un contrat professionnel d'activité avec les acteurs de sa branche (co-traitants, sous-traitants, artisans, commerçants) et sera ainsi mobile dans sa branche ; chaque branche créera ainsi des bureaux d'emploi et de placement, en partenariat avec l'état, pour gérer employés et chômeurs la concernant.

A l'extrême gauche, le PCF compte donner à tout licencié un "congé de reclassement" amélioré, et moduler les cotisations chômage des employeurs pour pénaliser ceux qui précarisent; la LCR, tout simplement, mettra hors la loi le licenciement en imposant le maintien du contrat de travail.

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Comment réévaluer les salaires sans gêner la bonne marche de l'entreprise, tout en rapportant de l'argent à l'état pour résorber sa dette ? Une chose est sûre, la perte du pouvoir d'achat des français (constatée ou réelle) est au centre de leurs préoccupations.

Rude comme à son habitude, la LCR veut les réévaluer de 300€ net dès le début du mandat ; le PS et l'UMP offriront des exonérations de cotisations sociales aux entreprises favorisant la hausse des bas salaires (rien de chiffré à ce jour...). Les Verts créeront une prime salariale pour les premières heures de temps partiel.

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Pour ou contre le CV anonyme ? Les candidats semblent pour en majorité, mais prennent des pincettes...

L'UDF y va avec des pointillés: le CV anonyme présente un intérêt évident sous réserve qu’elle soit évaluée régulièrement pour mesurer son efficacité et détecter ses éventuels effets pervers. Le PS cherchera à le développer, avec les partenaires sociaux. L'UMP aussi, mais partout où c'est possible. Rien sur le CV anonyme pour les autres partis ; à noter qu'il est difficilement envisageable pour le FN, puisqu'il compte réserver, par priorité, l'emploi disponible aux citoyens français ; dès lors...

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